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论中国持枪问题

点击数:69 更新时间:2019-08-11 23:14:18

  论中国持枪问题_军事/_人文社科_专业资料。论中国持枪问题 摘要:随着科技的发展使通讯变得越发便捷,我国对犯罪团伙的管理也比以 前更加困难。 犯罪团伙与持枪对峙的现象时有发生。抓捕逃跑犯人一般 都是大规模出动,这样不仅劳民伤财

  论中国持枪问题 摘要:随着科技的发展使通讯变得越发便捷,我国对犯罪团伙的管理也比以 前更加困难。 犯罪团伙与持枪对峙的现象时有发生。抓捕逃跑犯人一般 都是大规模出动,这样不仅劳民伤财,而且破案率比较低。而且站在与罪犯 斗争的第一线,和罪犯经常进行直接对抗。由于我国不配枪,不敢开枪,使 罪犯不再畏惧甚至直接威胁与人民群众的安全。 针对以上公安工作中的 问题, 本文认真剖析了中国持枪问题并通过借鉴其他发达国家解决持枪 问题的做法对我国持枪问题提供一些建议。 关键词: 持枪问题 法律 危险性 法律法规 Abstract:With the development of science and technology making communication more convenient, our country is more difficult to manage gun control in criminal gangs than in the past. Criminal gangs have been confronted by police with guns. The police capture and escape are typically large Numbers of people, not only for the poor, but also for the lower case. And the police are on the front lines of the criminal struggle, and often confront criminals directly. Because the police in our country are unworthy of the gun, they dare not shoot, so that the criminals no longer fear the police and even directly threaten the security of the police and the people. In view of the above problems in public security work, this paper carefully analyzes the Chinese police gun problem and by reference to other developed countries the approach to solve the problem of police armed police gun problems provide some Suggestions to our country. Key words: police a gun problem risk laws and regulations 是一个高风险、高负荷、高压力的特殊职业。在 21 世纪的新形势下处 于社会转型期的我国存在的社会矛盾愈发激烈, 违法犯罪行为与恐怖袭击活动进 入高发时期,身为人民,身上肩负着维护社会安全。保卫人民群众人身财产 安全的重任, 日常工作都是与违法犯罪行为和恐怖行为作斗争的第一线,随时都 有暴力威胁和生命危险,正因为如此,的持枪问题需要我们特别的关注,如 果工作中的矛盾处理不当, 那么会引发更严重的警民矛盾。如果不能妥善保 管,导致丢失,不但会对自身、家人、工作和社会造成极为严重的安全 威胁,而且还可能导致的威望下降,人民群众对的信任程度降低,不利 于日后的办案,给形象抹黑,给人民群众造成恐慌与伤害。 一、当前中国配枪的问题及原因 (一)持枪存在巨大心理压力 虽然对于自身与破案具有重要意义,但是我国至今仍然很少给配枪, 是因为持枪是有一定危险性的,而且社会一直对持枪问题争议不断。第一,由于警 察工作压力大,负担重、强度高,使得身体长期处于亚健康状态,这种持续的不良状态 如果得不到及时的缓解,可能会对持枪时的突发情况处置能力产生消极的影响。第二, 自己也有偶尔出现的自制力不强的情况,如有时在不得已的情况下喝酒、抽烟,导致的 工作时的判断能力下降,甚至行为失控,严重的威胁到了社会的安全。比如,1999 年 持枪就毁了两个原本幸福的家庭, 深圳市公安局两名在一次下班之后中边吃边聊, 提到 了工作中的压力与不愉快, 以及家庭关系的疏远, 两个人聊着说着竟然做出了一个惊人的而 且不可理喻的约定, 同时开枪将对方打死, 第一声枪响之后, 开枪看到倒在地上的好友, 顿时清醒了过来,感觉自己犯下了,拨打了 120 并对自己开了一枪。 (二)存在对于的滥用 配枪是国家及人民赋予的权利, 但是这种权利的产生有时也会产生滥用。 这种偶然 发生的滥用, 会使在人民群众心中高尚威严的形象变成像暴君一样滥用职权的丑恶嘴脸。 近年来, 中国社会经济高速发展。 群体中有些人不满于现状, 受不了社会社会上的压力, 也有自认为与自身不符的社会地位, 开始滥用, 比如渭南市一名法院的司法为了不 交车辆高速公路费, 竟把枪指向了收费人员的头; 吉林省涌泉的一名刑侦大队的大队长在酒 店滥用导致酒店服务员终身卧床; 河北省霸州的一名派出所所长违法滥用枪械致使汽车 司机当场死亡; 云南省罗平县的一名在一次办案结束后到村民家中喝酒, 喝多了与人争 ① 吵起来,使一名村民中枪等等 。 上面的事例,让我们清楚的认识到,的心理状态不佳或头脑不清醒的情况下, 持枪不管是对国家还是对周围的群众来说都是致命的威胁, 亲朋好友也不例外。 工作是 一个压力过于密集的职业, 如果没有超于常人的身体条件与心理素质, 单单依靠一个人很难 适应工作所要面对的各种复杂情况。 配枪是国家与法律赋予的权利。 这种权利的赋 予是为了更好地、更快的破案与打击违法犯罪。而且更能起到预防犯罪发生的作用。远远比 我们想象的还要重要。但是有些或者是精神压力过大,或者是不甘于现状,看不了别人 的轻视,这使得他们忘记了自己的职责,忽视了国家赋予的权利的意义,从而给公民合法权 利造成侵害。造成社会的不满,甚至危害到了社会结构的稳定性。 (三)我国不持枪增加职业危险性 2003 年,上海市的“2.8 袭警案”震惊全国;山西大同传唤释放人员时,遭罪犯斧 头袭击,当场英勇殉职;2011 年发生在山东泰安“1.04”持枪中,三名民警调查案 件走访到嫌疑人家中,但是嫌疑人拿枪隔着门就射向了门口的,导致当场牺牲。另 两名在追击歹徒的过程中, 由于两名歹徒都手持, 虽然奋不顾身与歹徒展开激 烈斗争,但是血肉之躯终究还是打不过实弹,最终民警与协警最终殉职,现实中破 案抓捕犯人,比电影里精彩格斗的画面要更加激烈、危险、残酷,一往无前的保护成千 上万的生命,烈士生命的逝去每个人都应该惋惜,但是我们也该想一想,我国为何不能 持枪保护自己呢?如果都不能很好地保护自己,那么如何保护公民的安全呢? “哀与悲之发不由一也,而由余者共至”不配枪的原因有很多。第一,个人不愿意 带枪,很多人认为配枪是个至高的权利,但是保管的压力也是巨大的。之前就有醉 酒丢枪的事例发生,该不止失去了工作,身上的“警服”也变成了“囚服” 。第二,很 多公安局领导存在“因噎废食”的心理,很多领导害怕丢枪的麻烦而导致自己丢了饭碗,枪 支一般都放到特别安全, 甚至无人知道的地方。 这使得基层民警在办理需要使用的案件 时, 不仅需要领导的批准, 还需要去隐蔽的地方去取枪, 严重影响的民警的办案效率。 第三, ① 张博,我国使用警械武器的基本原则[J],决策与信息:下旬,2015 年 很多认为现在的管理制度过于繁琐,取枪与存枪都要向上级汇报,审查,在遇到紧 急事件、突发情况时,这种制度严重拖延了的办案时间,使得在办案中处于不利地 位。第四,有部分民警使用的能力有待训练,基层民警很少使用,在使用方面 的训练也不足,即使把枪械交给这些,这些也不会使用,不仅无法充分发挥枪 的积极作用,也不能维护社会安定和国家正义,甚至会危及公民的安全,引起社会。 二、解决持枪问题的意义 对每个人的生活都至关重要, 它是群众人身和财产安全的重要保障, 也是保障国家政府 政策实施与在维护社会安全的屏障。 那么, 在与与嫌疑人的斗争中如何保障安 全呢?有人说,可以增强自身体魄;有人说,可以增加人手;也有人说,可以 增加自己职业技术,事实上,这些理解都是有些片面的。 在社会生活中扮演者多种角色, 即在国家政府中有着举足轻重的地位, 也在公共场 合有着不可或缺的地位,宪法对人民是这样定义的:一般指或人民,不仅 仅是指治安、户籍、刑侦、交通等,还有部门的,劳动改造部门的司 法,以及法检系统的司法,是国家赋予安全保卫任务的部队①。从宪法给出的定义 我们可以得出结论,至少面临两种威胁,第一种是需要面对不同性格,不同危险程度的 罪犯,比如有在互联网上窃取隐私的黑客,也有烧的狂热分子;第二种是身担保卫国 家安全的重任,心理压力巨大,在重压之下,有可能在罪犯斗争中处于不利地位。人民 是国家在和平时代的“武力” ,肩负着重要的维护公共安全的职责,现代国家都是将最强有 力的执法手段与工具赋予他们②.所以,枪就成为了的职业标志之一。 一项抽样调查显示, 在社会人群中, 有将近 30%的人存在健康问题而对于站在与犯罪作 斗争的第一线的来说, 他们的健康安全与保障更有令人感到担心的, 因为是应激性 职业之一,而且是其中危险最多,压力最大的的受伤甚至是死亡,大部分情况下不 是身体素质或者是擒拿技术水平不够, 而是在自己手中的武器远落后于罪犯甚至手无寸 铁的情况下,想要罪犯更是难上加难。只要职业存在一天,这种职业的危险性 和职业关系就不可能消失, 携带武器是基于职业危险性和保持职业关系稳定性 而产生的内在要求,这也是在这 21 世纪新形势下,虽然社会迅速变化,制度频繁更替,警 察条例也在不断适应外部环境的变化而进行自我更新和调整。 但是却一直携带武器的原 因。所以,解决的持枪问题,不管是对个人还是对国家来说,都有功在当代,利在千秋 的意义。 首先, 解决持枪问题可以提高在人民群众心中的形象, 持枪问题一直是人 民群众的关注点, 如果因为某个人的失误而处理不当或者操作失误而引发社会。 这会使 得形象声誉受到严重的损害。 无时不刻都要准备面对方方面面的应激性事件, 如果 个人持枪操作失误都会产生巨大, 并使的名誉扫地, 那么持枪面对重大意 外事件和犯罪事件时,就会犹豫不决。错失抓捕嫌疑人的时机。 其次,解决持枪问题可以提高的办事效率。当今社会的威严还不如以前, 很大程度是因为当今不配枪。在查办违规车辆时,遭受到违规罪犯的殴打,在追击 罪犯时,只能喊: ‘不许动’然而对跑远的罪犯望尘莫及。在监狱中,在押人员在监狱 民警面前嬉戏打闹,民警毫无震慑作用。持枪可以使罪犯和嫌疑人心生惧怕,不敢顶撞 ,也避免了很多不必要的麻烦,让罪犯立刻束手就擒,也对的健康和安全提供了保 障。 ① ② 罗晓,试论基层民警心理健康现状及调适[J],法治与社会:旬刊,2015 年 严家怡,公安基层民警忍耐力研究[J],广州市公安管理干部学院学报,2015 年 最后,解决持枪问题有助于治疗的心理问题。21 世纪每个人都或多或少的存在一 些心理问题,更别说日常都要做危险性工作的。由于每人都要面对这种特殊工作。 所以都会有小心翼翼与谨慎的习惯,这种习惯甚至会引起自己一定的精神衰弱,强迫症,恐 惧症等心理问题的产生。 由此可见, 解决持枪问题会使的注意力从周围的各个方面的威 胁转向保管上,只要枪在身边,罪犯与嫌疑人就不敢轻举妄动。而且持枪问题的解 决会使办事效率提高。 使可以腾出一定的时间进行休息, 不用每天都在精神高度紧 张的情况下工作,可以更好地保障国家与人民的安全。 三、对于解决中国人民持枪问题提出的建议 在社会生活中扮演着多种角色,即在国家政府、家庭成员中有着举足轻重的地位, 也在公共场所是不可或缺的参与人员。 所以新形势下使用是非常有必要的。 使 用是基于职业的特殊性和职业关系的影响。 持枪是职业生活过程中必须经 过的过程,古代社会没有自然也没有专职的机构。随着 1878 年,近代制度在 英国诞生,携带武器就作为职业生活中的一种特殊情况的出现,至今为止,世界上 很多国家并没有军队,但是没有一个国家没有职业。在不同国家,的发展虽然经历 了大相径庭的发展阶段,但是表现出来强烈的法律性、高危性、社会性、权利性等固有的职 业特性是一成不变的。 而且主要的社会关系如与犯罪嫌疑人和被告人之间都具有较 大的稳定性。在一些国家,私人持有是不允许的,这使得配备是不必要的。在 这些国家, 偷盗与抢劫等街头犯罪往往不那么暴力, 受到专业训练的能够对付那些没有 致命武器的小偷和歹徒。 如果配备了, 潜在的犯罪分子也会加强自己的武器装备自 己,并将犯罪行为升级为暴力与军事的竞赛。此外,携带的在执法过程汇总更倾向 于使用,以便更快的、更有效的执行任务,从而导致更暴力的情况发生。另一方面,在 一些国家,被视为是普通民众的合法财产与权利,在这种情况下,两手空空会使警 察在办案过程中处于不利地位。此外,在人民群众不能携带的国家,比如我国也应 该在承担危险任务时携带,有鉴于此,是否携带,不仅取决于是否在人民 群众中广泛存在, 更重要的是执行的任务是否危险, 万一有危险, 应该携带。 所以, 对于持枪提出以下建议: (一)新形势下使用的心理调节 就像是一把双刃剑, 关键在于能否稳定使用时的心理状态。 稳定平和的心 理状态会给人民群众带来安心与信任。 而如果滥用往往就会让人民群众长期处于慌张与 猜疑中。培养健康的情绪,保持情绪的稳定与适度,是心理调节的目标之一。心理调节 的对策就是指在自身出现不舒服、 不适度的情绪反应时, 自身能够理智淡定的分析与评当下 出现的情况,正确与准确的判断引起情绪反应的各种原因,有助于整理思路,冷静迅速的做 出正确的措施应对。比如,在持枪巡逻与办案过程中,很容易就会被歹徒与罪犯激 怒,并作出过于激动的行为。开枪不至是一个扣动扳机的过程,它还包括了很多心理变 化:开枪前的犹豫不决,开枪瞬间的恐惧,开枪后的悔恨心理[吴娜,和谐社会建设中 身心健康的意义与价值职业[D]2013 年]。因此,掌握了心理调节的办法,在下次持枪执 法过程中不容易被激怒,认真分析过激行为产生的原因,对于罪犯的刺激有理智的识别,正 确认知和评价犯罪心理,避免在持枪执法过程中过激行为与做法的出现。在提审犯人时,面 对顽固不化、就是不开口的犯人时,应该调整自己的心情,换个环境有助于找到审查罪 犯的突破口。 适当的心理宣泄会使自己的心理压力减少很多, 很多时候的压力无处宣泄, 会使自身的压力积重难返。 这样会使在持枪处理案件过程中判断受到影响, 不利于保障 社会安定与和谐。 (二)借鉴美国先进管理经验 李克强总理说过: “他山之石可以攻玉。 ”就主要世界发达国家的情况看,的持枪问题 是非常重视的问题之一,为解决这些问题,发达国家以“守则” 、 “训令” 、 “须知”等 多种规范条例来约束, 对于我国持枪问题来说, 不仅要研究和发达国家的共同点的警 察道德原则和规范, 更要结合我国社会主义建设发展的实际, 以公安工作要求和公安队伍 建设目标为宗旨,在巨人的肩膀上,不断完善与改进有关持枪问题的相关法律法规, 并对处理持枪问题的能力进行必要的培训。 只要这样, 我国持枪问题才能得到彻 底解决。 在美国, 美国总统里根在一次劳工集会的演讲之后在回到自己的专车的途中遭到了辛 克力的刺杀,并非是出于原因,而是想要通过这一举动,引起自己崇拜的好莱坞女星 朱莉·福斯特的注意,被捕后,辛克力因为“精神失常”而被判无罪,但是一直被关在医 疗机构接受治疗, 白宫发言人布雷克在刺杀中被集中了头部而造成了终身残疾, 伺候他同 妻子一直致力于推动管制, 多年后他通过了美国历史上最严格的管制法案。 挺身 而出的保镖麦卡锡被射中腹部,经手术后完全康复,从白宫退休后,在伊利诺伊州担任警 察局长,致力于管理法案的宣传与执行①。美国条例规定,在开枪之前要明白两 点:第一点,开枪的是否为了保护公民的合法权利或保护在自己的安全,或者是为了防止 意外事件的发生。第二点,开枪时是否是没有其他方法解决问题。 美国由于数量过于庞大, 所以在执勤过程中如果感觉情况不对, 就会依法开 枪,因为他们不知道对面站的是否是一个拥有罪大恶极的罪犯。美国禁止鸣枪警示, 因为这样会更容易激怒罪犯, 更容易危及及周围人的生命安全。 美国犹他州就发生了 去处理可能发生的抢劫案件, 但是现场有一名为地里· 泰勒的白人带着耳机未能听清 这名警官的警告,并做插腰动作,结果被当场射杀。犹他州在发生这件事情后,给每 个配枪的头上开始佩戴录像机,规范的持枪行为,防止类似事件的发生。 (三)完善我国持枪培训体系 1.对我国的枪械使用能力的需要正确的认识 当今社会持枪的主要原因是为了减少的伤亡率, 让更好地维护社会稳定, 面对严重的暴力事件时, 需要最基本的保护自身安全的武器, 而且自身一定要会 熟练使用,不能因为害怕丢枪等事故的发生就患得患失,这样只会产生怕出事就不敢用, 越不敢用越怕用。 有鉴于此, 就需要机关领导们与基层民警同志们转变对于的观 念。 对于的持枪能力进行严格的培训与监督。 使用武器的性能越好, 就需要越严 格的培训与管理。毛主席说过: “枪杆子里出政权。 ”在当今社会不能在手无寸铁,而 是应该在合法合规的情况下开枪制止罪犯的危害社会行为。 对于向往和平的人民群众来说, 手中的本来就是一种暴力的威胁; 但是对于处于水深火热的犯罪现场的人质与周 围群众来说,不开枪制止犯罪行为就是一种失职,在放纵犯罪的发生。我国目前反恐 形势严峻,面对这样的新情况、新变化,如果不能依法有效的使用武器警械,就难以 及时的制止、震慑犯罪活动,就难以提升人民群众的安全感,解决人民持枪问题从其 他国家的做法与政策中“取其精华,弃其糟粕”也要从每个持枪案件中寻找价值,从中积 累立法与执法的经验教训, 可以使使用行为纳入法律程序, 加快开枪行为的 合法化。 2.建立健全持枪的法律法规 目前我国有关的法律条例只有《中华人民共和国人民使用警械与武器条例》 而且这个规定落实的不到位, 条例中的各项规定也模模糊糊, 应该制定更加符合办案 ① 张鸿巍,美国管制的那些事[J],政府法制,2013 年 程序,提高办案效率的法律法规,系统规范使用,对于持枪的评估程序应有 明确规定,对于持枪资格的审查机制应严格把控①。在紧急情况发生之后,对于 武器的使用在事后应该有补偿与评价机制。 法律应该规定开枪应该遵循 “最小的武力 使用原则” ,在不是特大危害与紧急的情况下尽量使用不致命的武器。结合各地方的治安 执法能力的不同,因地制宜,实事求是让持枪制度法规落实到位。完善持枪的选拔培 训的法律法规,建立合理公平的选拔制度,保证持枪拥有持枪所应具备的条件。对于 持枪的档案也应有严格的管理机制,确保、个人信息、使用信息有准确的记 录, 这样有利于对持枪民警进行针对性训练。 也可以对以后的持枪的持枪考核有所参 考,为队伍的选拔拥有优秀经验与实战能力的打下基础。 3.加强持枪的资格考核 任何能力的获得都离不开考核, 而考核也是检验自己努力训练的成果。 对于以后上岗 的时候可以减少不敢开枪、 乱开枪的行为。 对于持枪的考核不应只考察持枪的能 力如何,更重要的是对持枪是否熟知持枪的法律法规、持枪的习惯等等的考核。 要确保持枪在执法过程中不犯错, 就应该对持枪进行严格的考核审查, 比如身体 健康情况、心理承受能力等。对于没有通过考核的应该收回该的持枪资格。除此 之外, 部队应该对于持枪优厚的待遇, 对于升职加薪等都要以是否拥有持枪资格 为依据, 改变个别对于的抵触心理, 提高持枪的积极性, 激励参加训练。 我有幸在队伍中实习过两个月。 我觉得职业的人绝大多数都是抱着惩恶扬善、 伸 张正义、为人民干实事去的。但是由于上层领导的只会说不作为问题,怕担责任心理,公 务员奖罚制度模糊不清,严重缺乏训练等等问题,导致这个部队整体素质偏低。说句心里 话,我第一次去公安实习的时候,看着未来的同事,我都怀疑他们到底是不是:身体 状况、年龄大的身体已经出现了问题、办事效率低下、警力严重不足、干了实事无功反而 还总被各种社会人士拿来愤世嫉俗。 一个月 720 小时我上班的时间为至少 360 小时, 由于 长时间巡逻缺乏睡眠、体能跟不上、得不到充足的休息,更别提什么所谓的训练了。现在 实行 3 班 2 运转,也是就无事的前提下 3 天要上两天,而且这两天还是连号上 36 小 时,而且这是最理想的情况。按要求,新警入职至少要培训半年,实习一年。好多人培训 连俩月都没到.说句心里话,好很多,但更多的是无奈。官僚,制度黑暗,这支 部队第一是为党服务的,而才是为人民,老同志们都认命了,大部分踏踏实实做人混着退 休就解脱了,我这初出茅庐,还有点热血朝天。所以,我觉得给予持枪的权利,通过 对的心理以及持枪能力的培训,建立健全相关的法律法规,执法必严违法必究,可以 使队伍更加庄重威严,也能更好地保护公民的合法权利。 ① 覃柳文,关于体育教育训练中执教理念的思考[J],赤峰学院学报:自然科学版,2013 年 参考文献 [1] 董晓薇 , 的情绪管理与心理健康 [J], 广西公安管理干部学院学 报,2004 年 [2] 严家怡 , 公安基层民警忍耐力研究 [J], 广州市公安管理干部学院学 报,2015 年 [3]林力胜,情绪控制能力和心脏的健康[J],心血管病防治知识, 2015 年 [4]张兵,在什么情况下才能开枪[J],中国经济周刊,2012 年 [5]邹俊杰,近代武汉制度发展简论[J],湖北警官学院学报,2013 年 [6]张鸿巍,美国管制的那些事[J],政府法制,2013 年 [7]刘德新,基于实战的体育教学模式[J],研究当代体育科技,2014 [8]许华,论道德力的建构与提升,改革与开放,2014 年 [9]张博, 我国使用警械武器的基本原则[J], 决策与信息: 下旬, 2015 年 [10]吴娜,和谐社会建设中身心健康的意义与价值职业[D]2013 年 [11]覃柳文,关于体育教育训练中执教理念的思考 [J],赤峰学院学 报:自然科学版,2013 年

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